BOB半岛近年来，我公司从内强素质、外树形象着手，以创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市为契机，严格按照《河南省庭院绿化达标标准》、《河南省居住绿化达标标准》和省市县绿化办公室有关绿化达标工作的指示精神，逐步对我公司的办公环境和生活环境进行了绿化、美化，使可绿化面积绿化率达到了98％，单位绿地率达到了36％，先后投资近15万元进行绿化，种植樱花、大叶泥砂、枇杷、杏树等风景树75棵。综合楼四周围栏内外侧建成火鸡绿化带160余米，先后建成了花池、草坪5个，完成绿化面积3380平方米，使我公司的工作环境大为改观，园林绿化工程初具规模。同时，我公司还对部分支局所进行了硬化、绿化、美化，对家属区路面进行了硬化，路边进行了绿化，与园林绿化建设同步进行，为公司员工及家属提供了一个良好的居住、休闲环境。为了做好花木的日常管护，公司绿化领导小组将花木花池、草地承包给专人管理，明确责任，强化管理。同时，特邀一名专职花工，对花木栽种、修剪、浇灌、防病虫害等进行专业指导，确保园林绿化工程的正常实施。

　　我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化，绿化美化工作之所以取得这么明显的成效，总结起来主要有三条：

　　公司领导重视，眼光长远。前几年，当公司着力解决职工住房问题的时候，就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为：搞好居住环境的绿化美化，不仅仅在于改善职工的办公和居住条件，更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善，必将同时改善本单位经济发展环境，有助于提高单位的综合竞争力，使经济充满活力。职工的住房要解决，职工的收入要提高，公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化，不搞则已，要搞就要搞最好的，要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。

　　为了搞好“整治环境，绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构，由公司经理任组长，副经理任副组长，各职能部室主任为成员，制定了一套切实可行的管理办法，形成了上下一致，齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上，用绿地来改善居住环境质量。一开始，个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的，也不太相信公司 有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为，不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定，公司领导不为闲言碎语所动摇，为使广大职工支持绿化、美化行动，单位班子领导带领职工代表到县绿化较好，环境较美的环保局等单位参观，真切感受环境美的那种舒心，那种欢畅，那种怡人，从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中，单位领导亲自督促狠抓落实BOB半岛。当一条条道路铺设好，一座座花坛建成功，一块块土地种上花草树木，一套套灯光设备安装完毕，整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候，职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。

　　目标和规划是美好的，怎样使目标和蓝图成为眼前的现实，必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动，想方设法，营造出一片清新怡人的“绿”来。

　　首先，统一部署，科学规划。为把“整治环境，绿化家园”的工作做实做好，公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花，哪些地方种树，哪些地方植草，均因地制宜，统一规划，合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方，舍得花费资金购进成材树种种植，有的地方还注意突出层次感，下面种不同色彩的花草，中间种不同形状的灌木，上面种高大壮观的乔木，从低到高，很有立体感。另外，不同季节，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有绿色，景观效果也很好。

　　其次，重视绿化成果的保护管理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不容易的事，而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂，那就更是一件不容易的事。为了管护这些绿化成果，公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木，保护绿色环境的意识，珍惜这来之不易的绿化成果；二是让管护人员明确自己的职责范围BOB半岛，明白自己每天该做哪些工作。在制订有关制度的同时，还请来园林专家对管护人员进行专业培训，以增加她们管理花草树木的有关知识，提高她们的日常管理水平和能力，更有利于花草树木的健康成长。在管护人员的悉心管理下，我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱，目前，还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。

　　第三，做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新，公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶，分放在主 干道旁和各栋之间的道路旁边，同时派出人员，每天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶，及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物，抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。 共2页,当前第1页1

　　正规化的管理，使得整个单位大院的地面保洁良好。有的外来客人曾开玩笑地说：你就是从单位大院走一圈，回到家不用洗脚也可以上床睡觉。土地绿化，路面整洁，提高了人办公和居环境质量，也提高了公司和住宅区的品位。

　　职工住宅区绿化工作启动之前，树木花草少得可怜，职工进出的通道也只有主干道铺上水泥。那时真是“晴天满鞋尘土，雨天满脚烂泥”。天空各种线路乱拉乱牵，满眼“蜘蛛网”；危棚简屋随处搭建，毫无规章；眼前见到的一些“绿地”，也是职工家属种的蔬菜，活像远郊的村庄。一些职工子女甚至不愿回家过春节，怕弄脏脚上的皮鞋。

　　如今所有的道路全部硬底化，再也不见泥土。该绿化的地方都种上了花草树木；还专门辟出一块地为文娱体育活动区，为职工提供健身、休闲的场所。“变绿了，变美了”，前后变化如此之大，让广大员工群众真真切切地感受到了“整治环境，绿化家园”带来的实惠。

　　今年我县营造林工作坚持以科学发展为本，狠抓工程造林，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，以春秋季营造林为突破口，加强生态建设，积极推进林业产业结构调整。一年来，全县共完成营造林任务6.8万亩，其中天保公益林建设3.9万亩(人工造林0.9万亩、封山育林3.0万亩)，退耕还林配套封山育林0.9万亩，原料林基地建设2.0万亩。育苗250余亩;完成绿色通道建设22公里，其中公路绿化18公里，河流绿化4公里;零星植树650万株。全面完成了上级下的营造林任务。

　　(二)天保工程顺利推进。我局按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持质量第一，效益第一，如期完成上级下的3.9万亩公益林营造林任务。一是科学制定营造计划。认真执行“踏查-复核-设计-再核实-计划下”的程序，克服了计划的盲目性，避免了工程建设的重复，做到了决策的科学和准确。二是狠抓技术培训。今年我局举办了为期五天的林业生态工程管理人员、技术人员和森林管护人员培训，培训人员550余人次，进一步提高了基层管理人员、技术人员的业务素质和工作能力。三是强化责任，创新工程管理技术。全面实行规划设计人员、检查验收人员、技术指导和项目法人、施工单位负责人终生负责制，落实了责任。在工程管理中，使用了林业gis信息管理系统，使工程作业设计更科学合理，提高了设计质量和效率。四是森林资源得到有效管护，全县落实管护人员571人，新增管护人员300人，管护森林75.4万亩。

　　四是按照国务院国发〔2007〕25《关于完善退耕还林政策的通知》精神和省、市会议精神，县政府委托我局牵头，编制了《县巩固退耕还林成果专项建设规划》以及《县巩固退耕还林成果后续产业发展规划》和《县退耕还林补植补造方案》，圆满完成了县政府交给的工作任务，并通过了市政府和省政府的审批。五是为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神和州市人民政府办公室市府办函〔2008〕316号《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》和市林发〔2008〕203号文件精神，我县委、县政府高度重视，认真组织，将阶段验收成果工作交与我局完成，全县组织10余名技术骨干，历经半个月，逐乡镇、逐村、逐小班进行了全查，全面完成了退耕还林退耕地还林阶段县级自查工作，并顺利通过了国家和省组织的的阶段性检查验收。

　　1、专项整治和卫生检查：每半个月至少组织开展了一次集中整治，整治范围包括墟镇各街道，乡直各单位院内及其四周、责任路段的“八乱”、卫生死角、违章饲养等现象。同时每半月至少组织了一次大检查，整治和检查的情况都及时进行了汇总，并将汇总文字材料上报到县创卫办。

　　2、卫生督查：在墟镇街道工作组及院内外各单位的共同努力下，街道环境卫生维持良好，每次督查均无“不清洁”现象。即使存在部分问题，也能及时整改。

　　1、硬化：墟镇街道、临街巷道、各单位院内外都因地制宜进行硬化（工程正在进行的除外），硬化形式为铺彩砖，结水泥等，总面积达2600余平方米。

　　2、绿化：新栽绿化树400余棵，绿化苗200余平方米，各单位院内也都进行了绿化。

　　4、环卫设施建设：建垃圾中转站一座，占地面积2亩，建筑面积30m2，位于村山下桥旁；建垃圾填埋场一座，面积20余亩，位于板埠村委会谭家果园场旁；街道配备果壳箱、垃圾桶150余只；铺下水道、导流沟3000余米。

　　5、道路建设：街道沿省道道路拓宽3米，长500余米；硬化省道至供电所路面。

　　2、积极迎接县创卫办每月工作督查，对督查指出的问题能及时改正，并形成文字材料上报。

　　中国被称为“世界竹业大国”，资源丰富，竹产业发达，是世界上最大的竹产品出口国。竹产品已经成为国际贸易中最具价值的非木质林产品，出口不断增长的同时也面临着各大市场设置的技术壁垒和绿色壁垒，阻碍了竹产品的国际市场开拓。因此有必要研究主要竹产品的国际贸易问题，找出对策以适应国际贸易规则，克服贸易壁垒，促进竹产业发展，使其在可持续发展中发挥重要作用。

　　1.竹产业发展迅速。2006年，中国竹产业实现产值660多亿元人民币。2004年竹子产品出口创汇12.8亿美元；2005年出口创汇10.5亿美元[1]；竹子天然具有很强的自然环境保护性和对退化环境的修复作用。全球生态环境恶化唤起了人们生态意识的加深，人们关注竹子资源，开发利用竹子资源，希望竹子资源在可持续发展中发挥重要作用，竹产品因此在世界各地广受欢迎。竹产品贸易由亚洲，东南亚市场向欧美乃至全球市场不断扩展。

　　2.竹产品不断开发，注入生态概念。竹子从竹叶到竹根都可以开发利用，主要有原竹植物类；竹材加工类(竹编、竹胶合板、竹地板、竹凉席、竹窗帘)；竹笋加工类(鲜笋，水煮笋罐头)。近年开发了竹材化工类产品(竹炭，竹纤维，竹炭纤维，竹叶黄酮等)国际市场走俏。竹产品从设计到生产，从战略到品牌都具注入了强烈的生态概念。对竹产品的渴望就是对生态与绿色的渴望，对竹产品的关注就是对环境与资源的可持续发展的关注。

　　由于人类的环境意识觉醒，绿色消费运动越来越高涨，人们对绿色产品的需求越来越大。绿色产品的增加，绿色产业的发展对贸易产品结构会产生深远影响，给贸易带来了新的机遇和挑战。贸易是通过特定的具有生态影响的产品和劳务的国际交换来影响环境的，如果这些商品有助于保护环境，或者是另一种危害环境产品的替代物，那就是正产品效应，贸易作为这些商品的流通手段，对环境状况有积极的影响[2]。竹产品正好迎合人们对绿色产品的消费需求和绿色消费的潮流，体现出强烈的正产品效应。竹地板，竹炭，竹纤维，竹笋等竹产品引领着人们对绿色产品的消费与需求。

　　1.中国成为竹地板生产出口基地。在世界木材数量急剧减少和环保热情高涨的今天，尤其是受到原材料涨价以及实木地板征税的影响，竹材正迅速成为地板行业不可忽视的资源。竹地板在国内市场的销量每年以 20%～30%的速度增长，国际市场非常走红，其出口增长速度仅次于强化地板。大型竹地板企业忙于出口，无暇顾国内市场[3]。竹地板是中国自主创新的产品，在生产技术和产品质量等方面已处于国际领先水平。中国竹地板年产销量已达3000多万立方米，占中国木质地板总销量10%，其中60%出口到欧美、日本等国家和地区[4]。中国成为世界最大竹地板生产出口基地，出口的竹地板价格普遍高于木地板。

　　2.竹笋产品国际市场稳定拓展。中国是世界上最大的竹笋生产国和出口国，主要出口到日本、美国、欧盟、澳大利亚。其中水煮笋是中国重点的大宗出口农产品。浙江、福建是最主要的水煮笋出口加工基地，日本是世界上最大的水煮笋进口国。水煮笋出口创汇能力不断增长，同时出口欧洲和美国不断增长。

　　3.竹炭、竹醋和竹纤维出口市场不断扩大。中国竹炭外销量占总产量90%以上，主要出口到日本和韩国，外销日韩的数量又占外销总量的90%以上。世界最大的竹炭出口基地浙江衢州的衢江在2005年获国家原产地地理标记注册。据统计，衢州竹炭年产值已达3.6亿元人民币，年出口创汇1600万美元[5]。现在市场开始投向中东、欧洲和北美。

　　竹醋液是竹炭烧制过程中产生的液体副产品，可用做土壤杀菌剂、植物根系生长促进剂、美容化妆品、健康饮料等。国内经营竹炭的每家企业基本上有稳定的外贸订单，2004年仅浙江龙游县竹炭出口创汇就达到了300万美元。

　　竹纤维是从原竹中提炼出来的绿色环保材料，它具有天然的防螨、防臭、防虫和产生负离子作用。浙江、江西、湖南已有多家企业生产竹纤维面料和竹纤维服装。2006年7月，浙江东新公司出口竹纤维衬衣到意大利，是中国第一批出口到欧盟的竹纤维服装。欧盟消费者青睐环保产品，对环保产品的需求不断增长，竹纤维服装有着巨大的市场。

　　4.原竹植物贸易活跃，竹子文化广泛传播。近年，澳大利亚，欧洲，美国等地从中国进口大量原竹竹苗，建立竹子观赏园，或由中方承接园林工程，用竹子造景。通过园林苗木贸易进行商品与服务贸易，同时传播了竹子文化。竹子具有强烈的中国文化元素，而竹子在生产和加工过程中的生态性，又恰好符合健康、自然、环保的理念。出口到欧美的竹制工艺品，被当作工艺品卖，价格很高。

　　1.新兴非关税贸易壁垒兴起。技术壁垒和绿色壁垒取代了传统贸易壁垒。技术壁垒是进口国对各类进口商品颁布的技术标准，合格评定制度和认证制度，卫生检验检疫规定，商品包装和商品标签规定，信息技术壁垒，造成进口障碍以限制商品进口；绿色壁垒又称环保壁垒，各国以保护生态环境，自然资源和人类及动植物的生命或健康为理由，通过立法或制定强制性的技术标准，对国外商品进行准入限制的技术壁垒，主要有市场准入，绿色技术标准 ，iso140000，绿色环境标志，绿色包装，绿色卫生检疫，绿色补贴等。wto关于技术性贸易壁垒的文件分别是“技术性贸易壁垒协定”(tbt协定)和“实施卫生与动植物卫生措施协定”(sps协定)。中国出口企业主要受欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区的技术壁垒的限制。中国对竹材加工、竹地板、竹笋、竹炭和竹纤维等竹产品在国际贸易中几乎是零进口，而这些产品大多是以外销为主。随着非关税贸易壁垒的兴起，竹产品加工企业不得不面对技术壁垒和绿色壁垒盛行这一大环境对出口的限制。

　　2.主要市场对竹产品的技术壁垒与绿色壁垒限制。以下是竹产品出口各大市场涉及到的技术壁垒和绿色贸易壁垒，这些贸易壁垒有行和无形削弱竹产品的国际竞争力，影响竹产品的国际市场开拓。

　　(1)美国，加拿大。2003年，美国食品药物管理局(fda)了《关于食品企业注册的法规》、《关于建立与保持记录的法规》、《进口食品预先通报法规》和《关于人类或动物消费的食品行政扣留法规》，要求制造、加工、包装或仓储供美国境内人或动物消费食品的企业需向fda申请注册；并建立和保持记录；在入境前向fda通报；fda可对有疑问的货物实施扣留[6]。竹笋食品出口到美国的限制越来越多。美国曾从中国进口竹制苗圃桩杆。2005年底美国规定到达其港口的用作花园和苗圃桩杆的竹制品将接受强制熏蒸。竹制品中合成树脂中的游离甲醛问题，竹材防腐处理的药剂问题都会面临严格的海关检疫。出口到加拿大的竹产品都遭遇到类似的技术壁垒的限制。

　　(2)澳大利亚，新西兰。澳大利亚和新西兰对食品实行联合管理制度，对应用生物技术生产的食品必须加贴强制性标签；采用生物技术产生的进口食品，只有经澳新食品局评估和批准，并列入食品标准法典后，才可在澳大利亚和新西兰销售和消费。澳大利亚和新西兰是中国竹笋类食品主要进口国，联合管理制度无形筑高了进口门槛。2006年1月1日起，输往新西兰的竹木制品必须由中国出入境检验检疫机构(ciq)考核认可的检疫除害处理企业进行熏蒸或热处理，除害处理合格的，由ciq出具熏蒸/消毒证书，方可出口到新西兰。

　　(3)欧盟。欧盟规定自2003年9月11日之后，在欧盟15个成员国市场上销售的欧盟自产或从第三国进口的有关产品中，所含可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含量不得超过30ppm的限量。2004年6月30日，欧盟实施了2003/3/ec号指令，规定在欧盟的纺织品、服装和皮革制品中禁止使用和销售含有金属铬的“蓝色染料”。2004年4月，欧盟对所有生物技术产品和下游产品的强制性可追溯性和标签加贴要求的新法规((ec)641/2004)生效，增加了程序，提高了成本。[6]无疑，出口到欧盟的竹制品、竹笋、竹纤维等产品受到以上技术壁垒的严格限制。

　　(4)日本，韩国。日本是中国农产品出口的第一大市场，也是中国水煮笋出口的第一大市场。2006年出口9.44万吨，金额8.621万美元。2006年5月29日，日本实施著名的“食品中残留农业化学品肯定列表制度”，涉及对所有农业化学品的管理，集成了国际上所有的农药残留标准，堪为世界上最严格的农业化学品残留标准。“肯定列表制度”提高了水煮笋的市场准入与风险。韩国制订的合格评定程序则异常繁琐，对进口造成了许多障碍；卫生与植物卫生认证要求苛刻，限制了农副产品进入韩国市场。韩国对包装材料要求极高。2001年1月1日，韩国的新食品包装和标签标准开始生效，禁止使用pvc收缩包装和包装中含有超过20%“死空间”的促销包装，以保护环境。韩国是中国竹炭和竹醋液开拓的主要进口国，要遭遇到以上贸易限制，必须引起企业重视。

　　tbt和sps通报都涉及安全、健康和环保问题。目前看，竹材加工和竹笋制品这些传统产品受到国外市场技术壁垒限制较大。竹炭和竹纤维等新开发的产品受技术壁垒影响不大BOB半岛。竹地板2006年实施了竹地板国家标准，产品质量达到了进口国的标准要求，有效预防技术壁垒。sps协定，即实施动植物卫生检疫措施协定，其宗旨是不应阻止任何成员采用或实施为保护人类、动物和植物的生命或健康所必需的措施。sps通报是指对那些没通过sps协定所规定的卫生检疫标准的产品，采取通报方式公布，从而影响产品的出口。大多数竹产品生产工艺相对落后，标准低，容易遭 sps通报。2004年到2006年，中国竹产品出口企业多次遭受sps通报，增加了竹产品出口难度。

　　1.实施国际技术标准，加强森林认证与生态设计。突破技术壁垒的最有效途径是依据进口国的技术标准，改进产品质量，提高企业技术水平和管理水平。中国出口的竹产品的安全和质量是各进口国最敏感的问题。要强化质量意识，实施国际技术标准。竹加工出口企业要积极参加is09000质量认证和is014000环境认证，建立国家标准体系，加强国际标准认证，主动预防技术壁垒和绿色壁垒。国外市场对地板的环保特性非常关注，竹地板企业应加强森林认证。目前中国竹材加工企业只有几家通过产销监管链认证coc。经过fsc认证的森林和产品获得证书，并贴上标签，相当于获得通行证，有效规避国际市场的技术性壁垒。fsc认证等生态标签是中国竹产品加工出口产业获得竞争优势的一个重要要素。

　　同时，竹产品加工出口企业应加强生态经济产业设计，对于设计的投入可能带来质的飞跃。生态经济产业设计又称为绿色设计、为环境设计、生命周期设计。这是近年来工业界出现的新事物，被称为是最高级的清洁生产措施，欧洲和日本竭力把生态技术和产品设计结合起来，以形成极大的市场竞争力[7]。

　　2.注重新产品研发，增强自主创新能力，提高出口产品附加值。竹加工企业要提高自主创新能力，研发拥有自主知识产权的产品，有效克服技术壁垒。企业如果没有自己的知识产权，没有自己的品牌，不可能实现可持续发展。竹子具有良好的生态价值、经济价值和文化价值，合理的开发利用这些价值，不断创造和提升竹产品的附加值，提高产品的市场认可。竹笋BOB半岛，竹制品，竹材加工类属于高检疫风险的竹产品，标准高，检测项目多，出口困难较大。如果开发高附加值产品，产品出口结构将由高检疫风险低的产品转向低检疫风险的产品，以利于竹产品走向国际市场。新开发的竹炭、竹纤维、竹炭纤维、叶黄酮等系列精加工产品出口有着很大的市场空间。

　　3.参与国际林业碳汇交易，克服贸易壁垒。2007年3月，中国成立碳基金，成为国际林业碳汇项目组成部分。国际碳汇是指把发展中国家森林的固碳功能(碳汇)所产生的信用在国际市场上自由转化成在市场上交易的温室气体排放权。竹林被誉为“第二森林”，生态效益优势明显，生物多样性保护价值大，造林成本低，具有优势。中国的竹加工出口企业可以通过碳汇交易获得设备、技术、资金，借此提升产业水平与出口创汇能力。利用国际基金，发展竹产业，开发竹产品，促进竹产品国际贸易，也是一条有效的克服贸易壁垒的渠道。碳汇是当下中国林业及林业产业发展的热点问题，涉及到许多经济、技术问题，值得探讨。

　　4.构建竹产品贸易壁垒信息平台。建立竹产品技术性贸易壁垒网站和信息中心，对进口国技术壁垒措施进行跟踪研究，建立预警机制。企业或企业联合会通过各种渠道收集各国正在或将要实施的绿色贸易壁垒和技术壁垒措施，并及时地把信息反馈给竹产品企业，以便及时地采取对策，尽可能地减少国际贸易损失。目前已经建立国际竹藤组织网络、世界竹藤通讯、中国竹业信息网、中国竹子网等更多是收集竹子研发与国际市场供求信息，提供电子商务平台等，有待建立技术壁垒预警系统，促进竹产品国际贸易健康发展。

　　[1]马莉，刘俊昌.我国竹产品出口现状分析[j].国家林业局管理干部学院学报，2007，(2).

　　[2]任建兰.基于全球化背景下的贸易环境[m].北京：商务印书馆，2003.

　　[3]张丽立.竹地板将是地板行业新的增长点[j].中国林业产业，2006，(7).

　　[4]马丁华.《中国竹地板消费白皮书》[j].中国人造板，2007，(3).

　　[5]林其盛，浙江成功举办竹炭产业发展国际论坛绿色中国[j].绿色中国，2007，(13).

　　中国被称为“世界竹业大国”，资源丰富，竹产业发达，是世界上最大的竹产品出口国。竹产品已经成为国际贸易中最具价值的非木质林产品，出口不断增长的同时也面临着各大市场设置的技术壁垒和绿色壁垒，阻碍了竹产品的国际市场开拓。因此有必要研究主要竹产品的国际贸易问题，找出对策以适应国际贸易规则，克服贸易壁垒，促进竹产业发展，使其在可持续发展中发挥重要作用。

　　1.竹产业发展迅速。2006年，中国竹产业实现产值660多亿元人民币。2004年竹子产品出口创汇12.8亿美元；2005年出口创汇10.5亿美元[1]；竹子天然具有很强的自然环境保护性和对退化环境的修复作用。全球生态环境恶化唤起了人们生态意识的加深，人们关注竹子资源，开发利用竹子资源，希望竹子资源在可持续发展中发挥重要作用，竹产品因此在世界各地广受欢迎。竹产品贸易由亚洲，东南亚市场向欧美乃至全球市场不断扩展。

　　2.竹产品不断开发，注入生态概念。竹子从竹叶到竹根都可以开发利用，主要有原竹植物类；竹材加工类(竹编、竹胶合板、竹地板、竹凉席、竹窗帘)；竹笋加工类(鲜笋，水煮笋罐头)。近年开发了竹材化工类产品(竹炭，竹纤维，竹炭纤维，竹叶黄酮等)国际市场走俏。竹产品从设计到生产，从战略到品牌都具注入了强烈的生态概念。对竹产品的渴望就是对生态与绿色的渴望，对竹产品的关注就是对环境与资源的可持续发展的关注。

　　由于人类的环境意识觉醒，绿色消费运动越来越高涨，人们对绿色产品的需求越来越大。绿色产品的增加，绿色产业的发展对贸易产品结构会产生深远影响，给贸易带来了新的机遇和挑战。贸易是通过特定的具有生态影响的产品和劳务的国际交换来影响环境的，如果这些商品有助于保护环境，或者是另一种危害环境产品的替代物，那就是正产品效应，贸易作为这些商品的流通手段，对环境状况有积极的影响[2]。竹产品正好迎合人们对绿色产品的消费需求和绿色消费的潮流，体现出强烈的正产品效应。竹地板，竹炭，竹纤维，竹笋等竹产品引领着人们对绿色产品的消费与需求。

　　1.中国成为竹地板生产出口基地。在世界木材数量急剧减少和环保热情高涨的今天，尤其是受到原材料涨价以及实木地板征税的影响，竹材正迅速成为地板行业不可忽视的资源。竹地板在国内市场的销量每年以20%～30%的速度增长，国际市场非常走红，其出口增长速度仅次于强化地板。大型竹地板企业忙于出口，无暇顾国内市场[3]。竹地板是中国自主创新的产品，在生产技术和产品质量等方面已处于国际领先水平。中国竹地板年产销量已达3000多万立方米，占中国木质地板总销量10%，其中60%出口到欧美、日本等国家和地区[4]。中国成为世界最大竹地板生产出口基地，出口的竹地板价格普遍高于木地板。

　　2.竹笋产品国际市场稳定拓展。中国是世界上最大的竹笋生产国和出口国，主要出口到日本、美国BOB半岛、欧盟、澳大利亚。其中水煮笋是中国重点的大宗出口农产品。浙江、福建是最主要的水煮笋出口加工基地，日本是世界上最大的水煮笋进口国。水煮笋出口创汇能力不断增长，同时出口欧洲和美国不断增长。

　　3.竹炭、竹醋和竹纤维出口市场不断扩大。中国竹炭外销量占总产量90%以上，主要出口到日本和韩国，外销日韩的数量又占外销总量的90%以上。世界最大的竹炭出口基地浙江衢州的衢江在2005年获国家原产地地理标记注册。据统计，衢州竹炭年产值已达3.6亿元人民币，年出口创汇1600万美元[5]。现在市场开始投向中东、欧洲和北美。

　　竹醋液是竹炭烧制过程中产生的液体副产品，可用做土壤杀菌剂、植物根系生长促进剂、美容化妆品、健康饮料等。国内经营竹炭的每家企业基本上有稳定的外贸订单，2004年仅浙江龙游县竹炭出口创汇就达到了300万美元。

　　竹纤维是从原竹中提炼出来的绿色环保材料，它具有天然的防螨、防臭、防虫和产生负离子作用。浙江、江西、湖南已有多家企业生产竹纤维面料和竹纤维服装。2006年7月，浙江东新公司出口竹纤维衬衣到意大利，是中国第一批出口到欧盟的竹纤维服装。欧盟消费者青睐环保产品，对环保产品的需求不断增长，竹纤维服装有着巨大的市场。

　　4.原竹植物贸易活跃，竹子文化广泛传播。近年，澳大利亚，欧洲，美国等地从中国进口大量原竹竹苗，建立竹子观赏园，或由中方承接园林工程，用竹子造景。通过园林苗木贸易进行商品与服务贸易，同时传播了竹子文化。竹子具有强烈的中国文化元素，而竹子在生产和加工过程中的生态性，又恰好符合健康、自然、环保的理念。出口到欧美的竹制工艺品，被当作工艺品卖，价格很高。

　　1.新兴非关税贸易壁垒兴起。技术壁垒和绿色壁垒取代了传统贸易壁垒。技术壁垒是进口国对各类进口商品颁布的技术标准，合格评定制度和认证制度，卫生检验检疫规定，商品包装和商品标签规定，信息技术壁垒，造成进口障碍以限制商品进口；绿色壁垒又称环保壁垒，各国以保护生态环境，自然资源和人类及动植物的生命或健康为理由，通过立法或制定强制性的技术标准，对国外商品进行准入限制的技术壁垒，主要有市场准入，绿色技术标准，ISO140000，绿色环境标志，绿色包装，绿色卫生检疫，绿色补贴等。WTO关于技术性贸易壁垒的文件分别是“技术性贸易壁垒协定”(TBT协定)和“实施卫生与动植物卫生措施协定”(SPS协定)。中国出口企业主要受欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区的技术壁垒的限制。中国对竹材加工、竹地板、竹笋、竹炭和竹纤维等竹产品在国际贸易中几乎是零进口，而这些产品大多是以外销为主。随着非关税贸易壁垒的兴起，竹产品加工企业不得不面对技术壁垒和绿色壁垒盛行这一大环境对出口的限制。

　　2.主要市场对竹产品的技术壁垒与绿色壁垒限制。以下是竹产品出口各大市场涉及到的技术壁垒和绿色贸易壁垒，这些贸易壁垒有行和无形削弱竹产品的国际竞争力，影响竹产品的国际市场开拓。

　　(1)美国，加拿大。2003年，美国食品药物管理局(FDA)了《关于食品企业注册的法规》、《关于建立与保持记录的法规》、《进口食品预先通报法规》和《关于人类或动物消费的食品行政扣留法规》，要求制造、加工、包装或仓储供美国境内人或动物消费食品的企业需向FDA申请注册；并建立和保持记录；在入境前向FDA通报；FDA可对有疑问的货物实施扣留[6]。竹笋食品出口到美国的限制越来越多。美国曾从中国进口竹制苗圃桩杆。2005年底美国规定到达其港口的用作花园和苗圃桩杆的竹制品将接受强制熏蒸。竹制品中合成树脂中的游离甲醛问题，竹材防腐处理的药剂问题都会面临严格的海关检疫。出口到加拿大的竹产品都遭遇到类似的技术壁垒的限制。

　　(2)澳大利亚，新西兰。澳大利亚和新西兰对食品实行联合管理制度，对应用生物技术生产的食品必须加贴强制性标签；采用生物技术产生的进口食品，只有经澳新食品局评估和批准，并列入食品标准法典后，才可在澳大利亚和新西兰销售和消费。澳大利亚和新西兰是中国竹笋类食品主要进口国，联合管理制度无形筑高了进口门槛。2006年1月1日起，输往新西兰的竹木制品必须由中国出入境检验检疫机构(CIQ)考核认可的检疫除害处理企业进行熏蒸或热处理，除害处理合格的，由CIQ出具熏蒸/消毒证书，方可出口到新西兰。

　　(3)欧盟。欧盟规定自2003年9月11日之后，在欧盟15个成员国市场上销售的欧盟自产或从第三国进口的有关产品中，所含可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含量不得超过30ppm的限量。2004年6月30日，欧盟实施了2003/3/EC号指令，规定在欧盟的纺织品、服装和皮革制品中禁止使用和销售含有金属铬的“蓝色染料”。2004年4月，欧盟对所有生物技术产品和下游产品的强制性可追溯性和标签加贴要求的新法规((EC)641/2004)生效，增加了程序，提高了成本。[6]无疑，出口到欧盟的竹制品、竹笋、竹纤维等产品受到以上技术壁垒的严格限制。

　　(4)日本，韩国。日本是中国农产品出口的第一大市场，也是中国水煮笋出口的第一大市场。2006年出口9.44万吨，金额8.621万美元。2006年5月29日，日本实施著名的“食品中残留农业化学品肯定列表制度”，涉及对所有农业化学品的管理，集成了国际上所有的农药残留标准，堪为世界上最严格的农业化学品残留标准。“肯定列表制度”提高了水煮笋的市场准入与风险。韩国制订的合格评定程序则异常繁琐，对进口造成了许多障碍；卫生与植物卫生认证要求苛刻，限制了农副产品进入韩国市场。韩国对包装材料要求极高。2001年1月1日，韩国的新食品包装和标签标准开始生效，禁止使用PVC收缩包装和包装中含有超过20%“死空间”的促销包装，以保护环境。韩国是中国竹炭和竹醋液开拓的主要进口国，要遭遇到以上贸易限制，必须引起企业重视。

　　TBT和SPS通报都涉及安全、健康和环保问题。目前看，竹材加工和竹笋制品这些传统产品受到国外市场技术壁垒限制较大。竹炭和竹纤维等新开发的产品受技术壁垒影响不大。竹地板2006年实施了竹地板国家标准，产品质量达到了进口国的标准要求，有效预防技术壁垒。SPS协定，即实施动植物卫生检疫措施协定，其宗旨是不应阻止任何成员采用或实施为保护人类、动物和植物的生命或健康所必需的措施。SPS通报是指对那些没通过SPS协定所规定的卫生检疫标准的产品，采取通报方式公布，从而影响产品的出口。大多数竹产品生产工艺相对落后，标准低，容易遭SPS通报。2004年到2006年，中国竹产品出口企业多次遭受SPS通报，增加了竹产品出口难度。

　　1.实施国际技术标准，加强森林认证与生态设计。突破技术壁垒的最有效途径是依据进口国的技术标准，改进产品质量，提高企业技术水平和管理水平。中国出口的竹产品的安全和质量是各进口国最敏感的问题。要强化质量意识，实施国际技术标准。竹加工出口企业要积极参加IS09000质量认证和IS014000环境认证，建立国家标准体系，加强国际标准认证，主动预防技术壁垒和绿色壁垒。国外市场对地板的环保特性非常关注，竹地板企业应加强森林认证。目前中国竹材加工企业只有几家通过产销监管链认证COC。经过FSC认证的森林和产品获得证书，并贴上标签，相当于获得通行证，有效规避国际市场的技术性壁垒。FSC认证等生态标签是中国竹产品加工出口产业获得竞争优势的一个重要要素。

　　同时，竹产品加工出口企业应加强生态经济产业设计，对于设计的投入可能带来质的飞跃。生态经济产业设计又称为绿色设计、为环境设计、生命周期设计。这是近年来工业界出现的新事物，被称为是最高级的清洁生产措施，欧洲和日本竭力把生态技术和产品设计结合起来，以形成极大的市场竞争力[7]。

　　2.注重新产品研发，增强自主创新能力，提高出口产品附加值。竹加工企业要提高自主创新能力，研发拥有自主知识产权的产品，有效克服技术壁垒。企业如果没有自己的知识产权，没有自己的品牌，不可能实现可持续发展。竹子具有良好的生态价值、经济价值和文化价值，合理的开发利用这些价值，不断创造和提升竹产品的附加值，提高产品的市场认可。竹笋，竹制品，竹材加工类属于高检疫风险的竹产品，标准高，检测项目多，出口困难较大。如果开发高附加值产品，产品出口结构将由高检疫风险低的产品转向低检疫风险的产品，以利于竹产品走向国际市场。新开发的竹炭、竹纤维、竹炭纤维、叶黄酮等系列精加工产品出口有着很大的市场空间。

　　城市经济的发展和人们对生活品质的注重带动了城市的园林绿地建设,城市园林绿地面积所占比重越来越高,已有绿地成为城市绿化的重要组成部分。只有保证良好的园林绿化效果,做好园林绿化的养护工作,园林城市与森林城市创建、城市美化与人民生活丰富的目的才能达成。本文对我国园林绿化管养的瓶颈进行了解和分析,在分析园林绿化管养市场化特点的基础上提出发展的对策。

　　管理者责任心缺失是“瓶颈”的最大制造者，“分段承包，责任到人，分工协作”政府统一管理的理念并不落后，缺失的是责任心。监督机制的落后，管理者没有了顾虑，少了竞争，缺少了激情，态度的老化，管理者的惰性以及管理者综合素质低等都是“瓶颈”形成的土壤。怎样冲破“瓶颈”？管理者要拿出勇气，屏蔽自私，透明标准，公开制度，细化办法，责任分清，用制度管人，用标准评定。数字化模块化智能化管理，清除人为因素。

　　多方位拓宽渠道节约资金。同时注入第三方监理机制，社会化监督。将制度放在阳光下，让全社会监督。公开招标，建竞争机制，适者生存，管养分离，解决管养人员懈怠现象。加强管理，细化标准，精细化管理，预防管理人员责任心缺失。智能化运行，建数字化平台，实现管护模块化，责任明确，便于监督。加强监管，公开招标注入第三方监理机制；聘请老干部，社会爱心人士，网络教练等，社会化监督。监督，考核，管理，监管，责权利分清。互相配合，相互监督。建设多功能组合绿地，合理规划，以绿养绿，以园养园。加大宣传，标准透明，制度透明，管理透明。

　　向全社会公布《总规》《绿规》“红线”“绿线”“蓝线”等，法律法规要宣传到位，让所有人都知道怎么干，谁在干，因果关系等，充分利用网络平台，全社会监督。

　　2.1新建改建扩建小区单位审批（绿色图章）综合科，社会科，技术科联合办公:综合科将资料整理归档后交技术科，技术科审核评算后交社会科，社会科和综合科一起办理审批；最后综合科，社会科，技术科共同验收。全程资料归档并由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。

　　2.2街道公园审批综合科，养护科（公园），技术科联合办公:综合科汇总资料归档转交技术科，技术科审核评算后转交养护科（公园），养护科（公园）综合科共同办理审批，最后综合科，养护科（公园），技术科共同验收，互相监督。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。

　　2.3绿化资质初步审核综合科受理，社会科初审上传备案，综合科报省。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案。

　　2.4建立一事一议，联审联签制度集体讨论研究确定，综合科负责汇报，相关科室，技术科补充，办公室全程记录。联审联签，现场签字盖章。程序，标准，制度全透明。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案备查。

　　2.5养护管理建立数字化平台，网格智能化管理，数字化验收。管理标准数字化，监管人员网格化，检查监督影像化，统计归档电算化，阶段验收多元化，决算验收智能化。养护管理科（公园管理科）监理公司负责日常监管，分别统计归档（影像）；综合科负责检查监督；阶段性验收由综合科组织监，技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料6份；不定期由综合科组织社会监督人员检查；决算验收由综合科组织技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料12份；决算依据，综合科，监理公司组织决算材料，财政评审，智能化评定（社会意见评分），综合考量。所有信息公开透明，数据资料各科室资源共享，每天专人更新，每10d1次由办公室信息中心向社会公布，全社会监督。

　　2.6制定标准公开透明制定办事流程，发出明白卡，做好制式表。简化手续，提高办事效率。窗口透明，办事人员透明，过程透明，信息共享，互相监督，责任明确。通过市场运作,冲破园林养护管理中的瓶颈。逐步推进在园林绿化管理市场中从无形到有形、从无序到有序的转变。应该建立一个坚定不移的工作目标，即构建有序、开放、竞争共存的良好市场体系。将与时俱进,克难攻坚,推动园林绿化养护市场化运作，使任丘市区园林绿化养护水平得到更进一步的提升。

　　[1]李金柱.浅议城市绿地养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（04）.

　　[2]魏喜俊.深化城市园林绿化管理改革[J].辽宁经济，2005（10）.

　　[3]刘豫明.关于广州市城市道路绿化管养市场化机制的探讨[J].广东园林，2003（04）.