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时间:2024-05-09 点击数:
BOB半岛《经济》:城市森林作为国土绿化的重要组成部分,从一个侧面体现着我国的国土绿化情况。目前,我国国土绿化整体情况如何?
曹清尧:随着国家对生态建设和城乡绿化的高度重视,我国森林面积大幅度增加,森林质量明显提升,森林保护进一步加强,国土绿化取得了明显的成效。据第七次森林资源清查,全国森林面积1.95亿公顷,比上一次清查净增0.21亿公顷;森林覆盖率20.36%,净增2.15个百分点;活立木蓄积量149.13亿立方米,净增11.28亿立方米;人工林面积0.62亿公顷,净增840万公顷,继续保持世界首位。特别是集体林权制度改革后,农民造林绿化积极性更为高涨,2009年全国完成造林588.47万公顷。
同时,全民义务植树和部门绿化取得新的成效。2009年,全国有5.9亿人次参加义务植树,义务植树24.8亿株;草原围栏9.3亿亩,禁牧、休牧、轮牧14.8亿亩,退牧还草工程围栏封育6.76亿亩,工程区产草量比非工程区提高75%;城市建成区绿化覆盖率由上年的35.29%上升到37.37%,增长2.08个百分点,绿地率由上年的31.3%上升至33.29%,增长1.99个百分点;城市人均拥有公园绿地9.71平方米,比上年增长0.73平方米。国土绿化事业的快速发展,有效改善了城乡人居环境。
《经济》:这些数字很直观地体现了我们国家的国土绿化现状。在国土绿化方面是否存在一些问题或困难?
曹清尧:国土绿化最根本的是要体现以人为本,就是要满足人民群众日益增长的生态需求。国土绿化要依靠人民群众,但绿化成果也要让广大人民群众共享。现在国土绿化还有一些亟待解决的问题。
国土绿化面临最严重的问题就是森林资源总量不足,东西部地区发展很不平衡。从森林总量来看BOB半岛,我国森林覆盖率达到了20.36%,仅相当于世界平均水平的2/3,人均森林面积不足世界人均的1/4,人均森林蓄积量只有世界人均的1/7;从森林区域分布来看,东部地区已经达到了34.2%,中部27.12%,西部只有12.54%,东西部国土绿化差距很大。
其次就是造林绿化推进的难度越来越大。经过这些年的国土绿化,好造林的地方已经造完BOB半岛,剩下的都是难啃的硬骨头。我国现有4400多万公顷的宜林地,其中60%分布在干旱半干旱地区,绿化推进的难度很大。
同时,管护的程度很低。现在各地加大了对造林本身的投入,但是对之后管护的投入很少。俗话说三分造七分管,无论是严防人为破坏,还是应对火灾、病虫害,投入明显不足BOB半岛。尤其是西部地区,种活一棵树比养活一个孩子还难,如果只造不管,国土绿化的成效将很难巩固。
最后就是投入不足。虽然2009年国家对林业的总投入达到了900多亿元,但是历史上国土绿化欠账很多。特别是地方财政困难、占全国GDP5.1%的西部地区,资金需求矛盾更大。我国对国土绿化的投入不是全额,而是补贴性质,虽然这两年造林国家补贴提高到200元/亩,但是西部地区造一亩林的成本是1000元左右BOB半岛,靠地方政府和老百姓投资很困难。
泻药,一般来说经济发达的城市,绿化率会普遍较高,沿海城市的绿化率要高于内地城市,南方城市的绿化率要高于北方城市,主要位于前列的有深圳,杭州,南宁,南京,昆明等城市,当然随着我们国家这几年,金山银山,就是绿水青山的战略布局,越来越多的城市也开始加入到了造绿行动中来。
造成绿化覆盖率的上述现状,气候当然是有一部分影响的,城市原先的绿化覆盖率也有一定的影响。不过我认为BOB半岛,这些都不是决定性的因素,这其中最大的一项制约因素,是地区的经济发展水平,大家只有先有钱了,才会更加注重自己周边的环境,如果连饭都吃不饱,保护环境便无从谈起,提高城市绿化率有以下几个主要难点:
1.经济发展,城市土地寸土寸金,用地紧张,要规划出专门的绿化用地并不容易,毕竟这在短时间内很难看到经济效益。
2.规划不合理,一方面是要做到因地制宜,另一方面科学的设计、成熟的后勤保障、与充沛的专项资金必不可少。
3.认知受限,目前对于环境的保护还没有上升到城市发展的战略高度,相关的资源支持还可以进一步增强。
当然决定性的因素还是政府要充分重视,设立专项的资金。其实现在关于绿化保养的一整套解决方案也是比较成熟的。只有我们的观念跟上来了,资源跟上来了,我们的生活环境也就真正“绿”起来了。